周茂健

（2021年4月16日）

各位理事、监事、同志们：

现在，我代表无锡市滨湖区慈善基金会，向大家报告2020年工作情况和2021年工作安排，请予审议：

一、2020年工作情况

2020年是极不平凡的一年。面对疫情冲击和经济下行叠加，区慈善基金会严格贯彻落实《慈善法》，紧紧围绕区委区政府工作大局，统筹推进新冠疫情防控、助力脱贫攻坚和各项慈善工作，坚持慈善为民，为党政分忧，为百姓解难，聚焦中心，服务全局，将募集的善款用于疫情防控、精准扶贫，彰显了慈善的责任担当，被无锡市慈善总会表彰为抗击新冠肺炎疫情“慈善贡献奖”。2020年共募集善款1948.63万元，慈善冠名基金解缴1075.92万元；“一日捐”活动募集善款93.02万元；定向捐赠及社会日常捐赠 779.69万元。开展“五助”社会救助活动支出慈善救助资金1652.23万元，惠及困难人群近30000人（次）。现将2020年工作情况和2021年工作安排汇报如下：

2020年，区慈善基金会着重抓了以下四个方面工作

（一）坚定政治站位，凝聚慈善力量，战疫彰显滨湖大爱

广泛募集善款。面对突如其来的新冠疫情，区慈善基金会认真落实区委、区政府的决策部署，紧紧围绕疫情防控工作大局，迅速启动应急方案、开展募捐备案、发布募捐公告、公开募捐热线、开通捐款渠道，联合各镇（街道）助困分会广泛动员社会爱心力量支持防疫工作。企业尽力履行社会责任，积极抗疫捐赠。据统计，向基金会定向捐款超过10万元的企业是12家，超过100万元的有2家，其中，振华汽车部件捐赠了150万元。胡埭暖心助困分会共收到定向疫情捐赠196.8万元，**时间将获赠的捐款购买和储备了疫情防控物资。一笔笔善款转化成口罩、消毒剂、护目镜、额温枪、防护服等应急救灾物资，及时输送到各个疫情防控卡口、隔离点和抗疫一线志愿者手中。更让人感动的是身边一些普通人也积极为抗疫奉献爱心。家住蠡园街道西园社区年近八旬的退役老兵徐崇礼省吃俭用，定向捐赠1万元；荣巷街道荣巷社区老党员张新根将子女过年给的2000元“生活费”，定向捐赠给奋战一线社区工作人员……积极驰援一线。**时间向湖北、武汉捐款，还积极通过各方渠道筹集一线急需抗疫物资。配合区民政局送出抗“疫”暖心大礼包、“爱心能量补给包”、困境儿童“防疫爱心包”累计3358份。首批定向武汉疫情防控善款90.389万元捐赠给武汉4家救治医院。共募集疫情防控善款677.96万元，其中，定向用于本区疫情防控善款累计456.30万元、定向用于湖北疫情防控善款累计171.46万元、直接拨付用于武汉（金银潭医院）疫情防控善款累计50.2万元。为积极应对疫情，从自有资金中拨付区新冠肺炎疫情防控指挥部150万元，紧急购置价值1.51万元防疫物资派送到社区一线抗疫，累计支付疫情防疫资金829.47万元。运作规范透明。主动接受主管单位省民政厅和区防疫指挥部的协调、指导，在抗疫慈善捐赠工作中，始终坚持依法依规、捐赠自愿、统筹调控、快进快出、公开透明的原则，做到每一笔捐赠款手续完备，及时有序开展抗疫募捐救助工作。认真做好防疫捐赠款管理使用工作，完善手续、准确拨付、每周公示、接受审计，定期向理事会、监事会通报，确保各项工作始终在阳光下运行。及时总结慈善抗疫的经验与不足，补短板、强弱项，不断提高慈善参与突发事件救助的能力。

（二）坚持品牌建设，创新慈善方式，善款募集稳中有升

“一日捐”募款金额有突破。捐赠活动由区文明办、区委区级机关工委、区总工会、团区委、区妇联、区民政局、区慈善基金会联合发出《关于开展“全面小康·慈善助力”慈善“一日捐”活动倡议书》，倡议全区有效益的企事业单位和私营业主，捐出一天的利润或节约一笔开支，向社会奉献一份爱心；倡议全区有固定收入的公职人员和职工捐出一天的收入或节省一笔开支，为最困难的人贡献一份力量。尽管前期已有抗疫捐赠和党员捐款，但各单位献爱心热情不减，积极参与、踊跃捐款。2020年度，“一日捐”活动共募集善款93.02万元，稳中有增。

慈善网络募捐全力推进。开通入驻腾讯公益平台，加强了网络募捐平台的沟通和协作，拓展网络募捐渠道。积极探寻“互联网+”时代的慈善事业创新发展之路，借助滨湖慈善宣传平台上线契机，按照党和政府关心、困难群众需要、捐赠人乐意的原则，结合实际精心设计3个网络慈善项目，将线下的捐赠资源引到线上，加强协调联动，凝聚慈善工作合力，带动更多群众通过网络奉献爱心，打造慈善募捐新的增长点。

上下合作促进爱心汇聚。滨湖7个镇（街道）慈善助困分会，充分发挥各自优势，深入开展善款筹募、慈善项目和各类慈善公益活动，创造性地开展工作，因地制宜，各扬所长，着力推动滨湖慈善高质量发展。马山扶贫助困分会在募捐活动中创新思路，深挖资源，多方筹资。街道主要领导主动靠前服务，协助街道有关职能部门为企业提供便捷、高效的服务，从而赢得爱心企业大力支持；雪浪兴教助困分会围绕募捐模式和载体的不断创新，深入开展各类募捐活动，大力推动社会力量有效有序参与慈善公益活动，齐心协力完成年度募捐目标。胡埭暖心助困分会依托自身辖区内企业较多的优势，党政主要领导当慈善工作“宣传员”，召开爱心企业家恳谈会，全面摸排企业参与慈善意愿，为企业参与慈善创造条件，同时把企业捐赠的善款管好用好，落实到具体救助项目上；蠡园阳光助困分会设立“慈善专员”，具体对接慈善工作，通过专业服务来加强与捐赠企业的深度合作，冠名基金支出情况每季度公示，明确救助对象、救助标准，力求透明；河埒街道博爱助困分会采取领导“包干”责任制，班子成员人人年初设定合理目标，街道社会事业办具体负责提醒督促，扎实有效地做好募捐、救助、精准帮扶等各项工作。荣巷爱心助困分会坚持多元化、多渠道、多形式募集慈善资金，动员辖区企业、居民积极参与到慈善事业中，不断增强扶贫济困的能力。开展“企业家助残联盟”，通过项目有效对接，吸引爱心企业奉献爱心；蠡湖温馨助困分会通过采取资源调配、表彰激励、强化参与、拓展领域等措施，充分挖掘、激活、整合资源，慈善募捐工作得以稳定发展。

做好慈善资金保值增值。在保证资金安全性和风险可控的前提下，区慈善基金会积极做好慈善资金的保值增值工作。通过在开户银行审慎选择固定收益方式，使资金合法、安全、有效。

（三）着力优化调整，回应群众关切，实现项目提档升级

社区公益服务项目“落地生根”。2020年投入109.26万元，联合各镇（街道）助困分会开展33个慈善公益项目。按照递交申请、初审复核、公示确认、督导检查、结项报告、资助拨付等流程实施。通过对社区慈善公益项目的资助，充分发挥了社区慈善帮困扶弱、盘活资源、激发潜能的作用，有效调动了社会组织和志愿者的积极性，拓展了社区慈善服务的广度和深度。加强资助项目管理和监督，帮助所有项目规范运作，让所有善款物尽其用，也让更多受益人得到有效救助。经过督导、评估，各社区公益项目规定的慈善服务活动全部如期完成，受益群众达万余人次，得到基层群众特别是困难群众的普遍好评。

慈善帮扶创新项目“锦上添花”。投入140万元，与区民政局联合开展“区特需（独居）老人、区计划生育特殊（失独）两个慈善公益家庭关爱计划”慈善项目。通过“政府购买服务、慈善专项扶持、专业团队运作”的方式，提供关爱服务、医疗护理、心理健康、生活照料等定期服务，让独居老人不孤独，失**庭不失爱，共开展活动230余场次，受惠群众1.1万余人次。做好扶贫协作工作，在区委区政府的部署下，区发展改革委积极协调牵头下，创新推出慈善助医项目，提高扶贫针对性和精准性，主动对接帮扶需求，发动爱心企业定向捐赠，用于东西部扶贫协作善款31万元。支付阜南县（王家坝）防汛救灾3万元。

慈善传统“五助”项目“雪中送炭”。全年策划实施41个慈善项目，服务群众3.1万人次。助困方面，主要是向全区1185户低收入家庭和全年临时救助低收入家庭，发放助困金及慰问品103.5万元。助老方面，投入171.14万元，为全区10304位老人（80周岁及以上和低保、失独、三无、劳模、伤残军人等6种特定老年对象），购买“安康关爱行动”老年人意外伤害保险。帮助三无老人支付护理费，慈助镇（街道）养老院及居家养老服务中心改造和助餐补贴，共计55.92万元。助医方面，为42人生活困难家庭患者支付医疗救助金21.51万元。助学方面，帮扶临时生活困难家庭学生69人，慈助金额6.62万元；资助育红和蠡湖两所小学校园环境改造30万元；四方助困基金定向资助江南大学、泰兴老叶中学，发放19.86万元帮扶56名困难学子；胡埭“同心优教”专项基金定向26.24万元资助胡埭镇立人小学建设发展；向青海民和县困难家庭学子发放2.5万元助学金。助残方面，主要是向蠡园残疾人之家资助2.31万元。

   （四）丰富慈善活动，加强组织建设，慈善氛围日益浓厚

打造慈善文化宣传阵地。集中宣传基金会重大活动、重点工作，以及贡献突出、事迹感人的爱心企业和个人，积极传播慈善文化、弘扬慈善精神，形成较好的舆论声势和示范效应。积极配合市慈善总会参与江苏省首届“社展会”，利用第五个“中华慈善日”契机，精心策划广场公益活动。通过资助的41个公益项目开展多场群众性公益活动，示范慈善行为，展示慈善成果。邀请无锡广电主持人云雀、优秀慈善志愿者、爱心企业代表等，拍摄了《我为慈善代言》短视频。营造了人人心怀慈善，人人参与慈善的氛围，提升了滨湖慈善的知名度和美誉度。

持续推进义工队伍建设。近年来，滨湖慈善义工队伍不断壮大，目前注册义工已达1600多名，已然成为滨湖区新时代文明实践志愿服务一支重要力量。在疫情期间，哪里有需要哪里就有滨湖慈善义工的身影，不仅踊跃捐款捐物，还深入社区一线开展楼院消毒、入户登记、抗疫宣传、治安巡逻、卡点执勤等志愿服务活动，用一次次的付出与奉献，传递着慈善的正能量。区民政局社区服务中心还组织慈善义工前往无锡火车站等处慰问坚守防控疫情一线执勤人员，多次走进社区空巢老人、残疾和困难群众家庭、养老机构等场所，开展上门慰问、心理慰藉等活动，坚持做到精准帮扶、精准服务。

加强慈善组织自身建设。始终坚持每年两次理事会、每月理事长办公会制度，讨论研究重要事项，做到集体领导、集体决策，民主管理、民主监督。严格慈善财务管理制度，每笔支出都依法有据、符合政策、账务清晰、收支透明。坚持阳光慈善，公开募捐活动及时备案，加强信息公开，保障社会公众的知情权。加强镇（街道）慈善助困分会规范化建设，管理好每一笔善款；善待着每一位贫困者和求助者。

二、2021年工作安排

2021年，区慈善基金会将继续在区委、区政府的领导下，以《慈善法》为依据，践行慈善宗旨，认真学习贯彻十九届五中全会精神、习近平总书记关于慈善事业的系列论述和滨湖区委四届九次全会精神，围绕党委政府中心任务，以新发展理念为指引，务实创新，动员社会力量积极参与慈善，预计全年募集各类善款1500万元。始终聚焦党委政府关心、群众关切、社会关注，聚力国家大事、锁定百姓愁事，以优异成绩迎接建党100周年，建区20周年。

（一）加大救助力度，慈善精准扶贫要有新亮点

要精准精细开展慈善帮扶。区慈善基金会将重点聚焦政府救助政策暂未覆盖到的特困群体，重点聚焦由于突发原因导致生活陷入困境的特困家庭，投入慈善救助款200万元，开展“滨湖区困难家庭温情救助”项目，推动社会救助理念从被动救助向主动救助转变。把有限的资源最大限度地向他们倾斜，解决困难群众突发性、急难性、临时性生活困难。选好慈善项目，对于整个慈善工作具有牵引作用。继续设立105万元全区公益项目专项基金，全力巩固资助社区慈善公益项目质效，使每个项目都能做精品，惠及一批人，影响全社会。针对困难群体的迫切需要，按照“精准化、品牌化、规模化”的要求，扎实抓好30个社区慈善公益项目的策划实施工作，适时对所资助的慈善项目开展第三方评估，让每一分善款发挥最大效用。随着全面小康社会的建成，慈善事业迈入“后扶贫时代”。区慈善基金会继续投入50万元支持区公益创投；投入50万元支持“友邻客厅”慈善公益项目；投入40万元资助“爱的陪伴”滨湖区独居孤寡老人呵护计划、2021年特需儿童及其家庭关爱项目；投入30万元支持区慈善超市开展慈善公益活动。

（二）顺应时代要求，拓宽募捐方式要有新突破

要创新拓展慈善募捐方式。高质量办好“慈善一日捐”活动，巩固与捐赠企业的“公益伙伴”关系，组织动员更多的社会力量关心慈善。加大冠名基金宣传和劝募力度，做好服务指导工作，推动冠名基金项目向品牌化发展。提升网络募捐能力和水平，以日常募捐为基础，搭建更多内容丰富、形式多样、方便快捷的公众参与平台。区慈善基金会继续把募集善款作为**要务，创新思维，大胆探索，采取线上线下、现金实物等多种方式、多种形态筹集更多的善款，服务更多的弱势群体。

（三）加强导向引领，慈善文化宣传要有新作为

要开展形式多样宣传活动。号召企业家向“我国民族企业家的楷模”张謇先生学习，承担起应尽之责，贡献应有之力；要从中小学生抓起，推进校园慈善文化建设，在幼小的心灵中播下慈爱的种子；整合、放大主流媒体、传统媒体、新媒体的作用，讲好滨湖慈善故事；利用和发挥社会公益组织和慈善义工的特殊作用，让他们在更多的慈善活动中向更多的人传播慈善文化。继续组织好“中华慈善日”和重大节日等重点宣传活动，进一步扩大社会影响力。加大宣传力度。加强与新闻媒体的合作，维护好滨湖慈善网站、编辑好《滨湖慈善》会刊等自有宣传平台，完善立体的慈善宣传网络。重视宣传事迹突出的爱心企业和凡人善举，树立更多富有感召力的先进典型，动员更多人参与慈善。巩固完善义工组织网络，特别是义工组织建设和活动开展。进一步规范各项规章制度，加强培训、保障和激励。

（四）强化内部管理，自身能力建设要有新提升

 要加强基金会规范化运作。区慈善基金会作为全省首批“5A”级社会组织，始终严格按照“5A”级社会组织要求，不断加强基金会自身建设，健全依法行善、规范透明运行机制。充分发挥行业引领与推动作用，注重吸纳发展工作活跃、业绩突出、社会影响力大的社会组织加入慈善大家庭，营造慈善事业发展的健康生态与良好的社会氛围。严格遵循《慈善法》，依法行善、依法办事；严格按照《章程》的规定规范行善，制度管事，制度管人；以透明、公开为原则，公开募捐、公开支出，让一切慈善活动处在捐赠人、规章、社会和舆论的严密监督之下；提高慈善工作者的服务水平和服务能力，平等对待每一位求助者，努力服务好每一个捐赠者。

同志们，我区的慈善事业取得今天的成绩，离不开全体理事、监事的鼎力支持和无私奉献。在今后的工作中，真诚地希望大家能一如既往地关心、支持基金会的各项工作。让我们在区委区政府的领导下，在全区人民的支持下，奋力谱写我区慈善事业发展新篇章，为滨湖建设成“高品质美丽湖湾区、高质量发展标杆区”作出新的更大的贡献！

以上报告，请予审议。谢谢大家！